Alkon monopolista tehty selvitys on saanut myönteistä julkisuutta. Jos selvityksen tulokset pitäisivät paikkansa Alkoa kannattaisi suositella alkoholihaittojen vähentämiseen kaikille maille joissa monopolia ei vielä ole. Tulosten todenmukaisuutta on kuitenkin syytä epäillä.
Niiden mukaan Alkon yksinoikeuden peruminen lisäisi valtavasti monen sortin haittoja. Kuolemantapaukset, sairaalahoidot ja rikokset lisääntyisivät, haitoista johtuvat kulut kasvaisivat 17 %, monopolin perumisesta seuraisi kulutuksen suuri kasvu, myyntipisteiden määrä moninkertaistuisi ja joka ruokakaupassa myytäisiin viiniä ja väkeviä. Samalla kilpailu alentaisi hintoja.
Selvitys kuuluu ryhmään ”tulevaisuuden ennustaminen”. Ennustemallit ovat hyödyllisiä ajatuskokeina, mutta heikompia ennakoimaan sitä mitä todellisuudessa tulisi tapahtumaan.
Niiden hyvyys riippuu oletusten osuvuudesta ja syy-seurausmallin pätevyydestä. Olennaista olisi tietää paitsi todennäköisin ennuste myös suurin ja pienin mahdollinen ennuste.
Alkon selvityksen malli yksinkertaistaa vahvasti oletetut syy-seuraussuhteet ketjuksi: juomien hinta, aukioloajat ja myyntipaikkojen määrä → kulutus → haitat. Vaikutuksien suuruudesta tehdään rohkeita oletuksia pääasiassa ulkomaisten tutkimuksien perusteella.
Toteutuisiko ennuste vai ei, sitä emme tiedä. Suomessa on jo testattu miten osittainen monopolin poistaminen vaikuttaa. Tuoreet tiedot eivät tue Alkon erinomaisuutta.
Meillä on tietoa viimeisimmän alkoholilain uudistuksen seurauksista. Laki salli yli 4,7 % ja enintään 5,5 % alkoholia sisältävien juomien tulon ruokakauppoihin vuonna 2018. Ennen uudistusta esiintyi pelkoa kulutuksen suuresta kasvusta.
THL ennusti että kulutus kasvaisi 6 %. Tosiasiassa hinnat eivät juuri muuttuneet eikä alkoholin kulutus kasvanut uudistuksen takia. Aikasarjatutkimuksessa alkoholilailla ei ollut tilastollisesti merkitsevää vaikutusta tilastoituun kulutukseen, kun huomioitiin alkoholivero, taloudelliset tekijät, lämmin kesä ja aiempi laskeva trendi.
Järki sanoo että monopolia ei tarvita. Haittojen vähentämiseksi valtiot harjoittavat alkoholipolitiikkaa, oli monopoli tai ei. Säännöt koskevat kaikkia toimijoita – kauppiaita, ravintoloita ja baareja yhtäläisesti.
Politiikan välineet ovat verotus ja rajoitukset. Valtio päättää molemmista ja valvoo toteutusta. Ei siihen monopolia tarvita. Verohallinto valvoo verotusta. Rajoituksia ovat myyntikiellot (ei alaikäisille, ei humalaisille, ei kaikkina aikoina) ja markkinoinnin rajoitukset. Myyntikieltoja valvovat myyjät omaehtoisesti ja tarvittaessa valtion virkakunta. Myynti voidaan tehdä luvanvaraiseksi ja lupa peruuttaa jos väärinkäytöksiä ilmenee. Rikkomuksista voidaan rangaista.
Järki ja toteuma Suomessa haastavat selvityksen, jonka on rahoittanut Alko itse.
Selvityksen tekijöiksi oli saatu henkilöitä maista ja alueilta joissa on alkoholimonopoli. Selvitystä ei pidä ottaa vakavasti. Ennen kuin Alkoa pidetään välttämättömänä instituutiona, tarvitaan tervettä järkeä ja parempia selvityksiä luotettavien ja puolueettomien asiantuntijoiden toimesta.
Aatetta, ratkaisuja ja ideoita
Aate- ja ideakirjoituksissa käsittelemme nyky-yhteiskuntaan sekä poliittiseen päätöksentekoon sopivia ratkaisuja klassisen liberalismin viitekehyksestä.
Tietoa kirjoittajasta
Kari Poikolainen
Kari Poikolainen on Helsingin yliopiston kansanterveystieteen dosentti, lääket. ja kir. tri. Hän on aiemmin toiminut mm. Alkoholitutkimussäätiön tutkimusjohtajana ja WHO:n asiantuntijana. Hän on myös julkaissut kirjan Perfect drinking and its enemies (Mill City Press, 2014). Kuva: Pipsa Poikolainen.
4 kommenttia artikkeliin Alko – suuri sosiaalinen innovaatio? Järki ja toteuma haastavat ennusteen
Hieno, laaja ja monimutkainen tutkimus, kiitos.
Eikös asia ole kuitenkin yksinkertainen? Ei tietenkään ole mitään järkeä valtion monopolissa.
Ihan sama onko alko, veikkaus, vr, terveydenhuolto tai aivan mikä tahansa. Helkkarin kallista ja huonoa sekoilua.
Hyvää joulua kaikille!
Valtion ohjausta, valtion holhousta, valtion rajoituksia, valtion kieltoja. Liha ja karkit pois, samoin alkoholi ja tupakka. Moottoriauto pois ja patteriauto tilalle. Auto- ja motoristiharrastuksille täyskielto. Saarimökit pakkolunastukseen ja moottoriveneet myös valtiolle. Puulämmitys (saunat mukaanlukien) kieltoon. Kameroita ihmisten koteihin kaikkiin huoneisiin, vessoihin, kylpyhuoneisiin ja komeroihin.
Valtion seksiohjeet, rajoitukset ja kiellot. Seksiä saa harrastaa valtion kameravalvonnan alla, ainoastaan lisääntymistarkoituksessa. Aktin on tapahduttava täysissä pukeissa niin että ainoastaan sukupuolialueiden kohdalta vaatetus on auki. Seksin on tapahduttava kliinisesti ilman että siihen liittyy mitään sopimatonta kuten intohimoja ja muita kiellettyjä tunteita. Seksitoimenpiteen jälkeen peseydytään ohjeiden mukaan ja vetäydytään nukkumaan kumpikin omaan sänkyynsä jotka on valtion ohjeiden mukaan erotettu toisistaan makuuhuoneen seinänveruksille. Sängyssä on nukuttava kädet peiton päällä ja täyshiljaisuus ja pimeys on tultava viimeistään kello 22.
Tämä kaikki ihmisten omaksi parhaaksi jonka valtio tietää paremmin ja näin myös planeettamme pelastuu.
Menossa on mielenkiintoinen koeasetelma. Koronarajoitteiden takia Suomen valtion verotusta välttelevä alkoholin maahantuonti on vähentynyt, ja anniskelupaikoistakin monet ovat väliaikaisesti kiinni. Nyt on ennennäkemätön mahdollisuus seurata sitä, mitä tarjonnan muutokset aiheuttavat alkoholin ostomäärille. Nyt saadaan samaa asiaa tutkittua vieläpä ylikansallisesti. THL:n alustavien tilastojen mukaan alkoholin kokonaiskulutus Suomessa olisi laskenut 6 % vuonna 2020, missä lasku olisi tapahtunut erityisesti tilastoimattoman kulutuksen laskun kautta.